广西交通投资集团梧州高速公路运营有限公司（以下简称梧州运营公司）成立于2017年6月，是服务粤港澳大湾区与广西战略腹地“两湾联动”的核心交通枢纽企业。公司现有员工1000余人，下辖3个分公司，管养梧柳、梧州环城等10条高速公路，地跨4市18县（区），总里程达749.5公里，承担着日均数万车流的通行保障任务，尤其在春运等重大节假日期间，车流急剧上涨带来的安全保畅压力尤为突出。

作为高速公路运营企业，公司面临着独特的行业痛点与发展挑战：管辖路段多处于山区丘陵地带，桥隧比例高、气象条件复杂，高边坡滑坡、团雾追尾、长隧道火灾等复合型安全风险叠加；1000余名内部员工及500多名相关单位协作人员分散在700多公里路段上开展清障、养护等户外作业，需24小时应对车流变化与气象波动，人员行为管控难度极大。传统 “事后处置” 的安全管理模式与 “要我安全” 的被动防控思维，已难以满足企业高质量发展与人民群众美好出行的现实需求。

为全面贯彻落实习近平文化思想与习近平总书记关于安全生产重要论述，响应广西企业文化建设协会“实干为要” 主题专项文化建设活动号召，梧州运营公司立足企业实际，以实干精神破解安全难题，创新构建并深入践行“三全六不”安全文化理念，推动安全管理从被动防御向主动防控转型，为企业可持续发展筑牢安全根基。

管辖路段桥隧密集、地形复杂，且存在管制难度大的高边坡、特大桥、特长隧道，受山区气象影响，团雾、暴雨、强对流天气频发，易引发交通事故。同时，部分路段建成时间较长，安全设施需持续升级优化，新建成通车路段也有较多遗留缺陷亟需处治，全路段安全风险点多、面广、线长，风险辨识与防控难度大。

公司员工及协作人员总数超1500人，分散在广袤的管辖路段内，24小时轮班值守、户外作业成为常态，作业场景涉及道路养护、应急排障、收费服务、视频监控等多个领域，不同岗位安全风险差异显著。部分员工安全意识不够强，仍存在“重生产、轻安全”的侥幸心理，“要我安全”向“我要安全”的理念转变尚未完全落地，人员不安全行为依然突出。

此前采用的安全管理模式以“事后整改”为主，缺乏系统性、前瞻性的风险防控机制；安全文化建设较为零散，未形成完整的理念体系与落地机制，与生产经营管理融合不够深入，导致安全制度执行不到位、安全措施流于形式，难以应对日益复杂的安全运营形势。

作为公共交通服务企业，公司不仅承担着保障员工人身安全的企业责任，更肩负着守护过往司乘人员生命财产安全的社会责任。随着人民群众对出行安全性、舒适性、便捷性的要求不断提升，如何通过实干举措将安全文化转化为实际服务能力，实现“安、畅、舒、美”的通行环境目标，成为企业必须破解的重要课题。

梧州运营公司以“实干为要、安全为魂”为核心导向，将“三全六不”安全文化建设作为专项文化实践的核心载体，通过理念构建、制度落地、培训赋能、实践融合、宣贯造势五大维度，推动安全文化从“纸上”落到“事上”，从“理念”化为“行动”。

立足企业运营实际，提炼形成“全方位、全天候、全人员”的“三全”安全管理理念与“六个我要说不”的行为准则，构建覆盖管理维度与操作层面的完整安全文化体系。

深化“三全”管理理念落地：

1.全方位安全管控：推行全路段“分段包保”责任制和安全生产网格化管理，制定各层级安全生产责任清单和工作清单，将安全责任细化到每个岗位、每个流程、每个节点，实现“全岗位有安全保障、全作业过程安全可控”；对桥梁、隧道、高边坡等重点部位布设实时监测设备，完成全路段设计回溯，制定“一点一预案”，确保安全设备设施始终处于有效状态，全方位保障员工安全与司乘出行安全。

2.全天候安全值守：建立“属地气象+高速出行”双预警机制，通过沿线情报板、高德地图等渠道实时发布气象信息与行车提示；应急、排障、客服等岗位实行24小时待命机制，引进防闯入系统提升作业安全防护水平，同时引导员工养成“8小时内外皆重安全”的良好习惯，实现全天候安全无死角。

3.全人员安全覆盖：将安全理念灌输至每一位内部员工、协作单位人员，延伸至施工作业人员、参观交流人员及过往司乘，通过安全培训、风险告知、设施保障等举措，实现“全员都是安全员、全员都受安全护”的目标，将零事故作为安全生产的核心追求。

4.明确“六个我要说不”行为底线：针对户外作业、特种作业、应急处置等关键场景，制定清晰可操作的行为准则，鼓励员工敢于说“不”、善于说“不”：一是不懂不会我要说“不”，无资质、无技能不作业；二是身体不适我要说“不”，状态不佳不上岗；三是没有交底我要说“不”，安全技术未交底不施工；四是防护不好我要说“不”，防护用品不到位不操作；五是违章指挥我要说“不”，违反规章不执行；六是强令冒险作业我要说“不”，安全无保障不盲从。

1.健全责任体系：将“三全六不”安全文化理念要求纳入各岗位安全生产责任清单与工作清单，层层签订安全生产责任书，明确从公司领导到一线员工的安全职责，形成“一级抓一级、层层抓落实”的实干责任链条，确保安全文化理念转化为刚性制度约束。

2.完善配套制度：修订《安全生产管理办法》《安全生产责任制实施办法》《安全生产承诺办法》等13项制度文件，将“全方位安全管控”“全人员安全覆盖”“全天候安全值守”等要求固化为操作规范；针对“六个我要说不”制定配套实施细则，明确拒绝作业的流程、保障机制，消除员工“不敢说不”的顾虑。

3.建立考核机制：将安全文化践行情况纳入员工年度绩效考核与专项考核，设置“安全标兵”等评选指标，对严格执行“三全六不”要求、有效防范安全风险的个人予以表彰奖励，对违反安全文化理念的行为严肃追责问责，形成“奖优罚劣”的鲜明导向。

1.分层分类开展培训：将“三全六不”安全文化作为新员工入职“第一课”、老员工复训“必修课”、管理人员履职“核心课”，针对一线作业人员、关键岗位人员、协作单位人员开展差异化培训。新员工入职必须通过安全文化理念考试与实操考核方可上岗；一线基层班组在接班前，必须开展“班前5分钟”安全教育，重点讲解岗位风险与“六个我要说不”适用场景。

2.创新培训方式方法：采用“理论授课+案例分析+实操演练+情景模拟”相结合的模式，每年组织安全文化专题培训50余场，覆盖员工2000余人次；开展“主要负责人上安全公开课”“安全知识竞赛”“应急演练比武”“违章行为警示教育”“安全生产大讲堂”“安全生产主题辩论赛”“身边隐患我来查”等系列活动，让员工在沉浸式体验中深化对安全文化的理解与认同，提升风险辨识能力与应急处置技能。

3.强化技能赋能支撑：针对特种作业人员开展专项资质培训，确保持证上岗率100%；定期组织安全操作规程培训与技能比武，重点强化“不懂不会要说不”的实操能力，让员工不仅知晓“要拒绝”，更明白“如何安全作业”，以实干技能筑牢安全防线。

1.风险防控实干落地：开展全面的风险辨识、评估与分级管控，编制安全风险防控重点清单与分布图，对边坡、隧道、桥梁等结构物及其排水设施开展常态化隐患排查，建立“发现－登记－整改－销号”闭环管理台账；构建“一线人员+视频监控+司乘人员”多维度安全巡查新模式，鼓励员工主动查找身边隐患，全年累计排查整改隐患200余处，风险防控覆盖率达100%。

2.应急体系提质增效：以“全天候安全保障”为目标，打造属地化快速应急救援体系，整合应急、排障、养护等资源，建立“人工定点巡查+视频动态监控+移动终端补盲”三重巡查机制；优化应急处置流程，开展隧道火灾、边坡滑坡、团雾追尾、火灾逃生等场景应急演练20余次，提升协同处置能力，确保应急出动8分钟进站率、30分钟到场率、2小时处置率持续提升。

3.服务保障持续升级：将“全人员安全”理念延伸至司乘服务，实施安全设施精细化提升工程，2024年养护路况指标PQI值达96.57；线上与高德地图建立实时路况信息共享机制，实现“事前预警+事中提醒”双重通行诱导；线下在收费站、服务区设立便民志愿服务点，面对面解决司乘实际困难，全年累计提供咨询、救援等服务超1.2万人次。

1.视觉化渗透：制作“三全六不”安全文化宣传视频、漫画、海报、台牌等物料，在收费站、办公室、服务区、员工宿舍、作业现场等场所全方位张贴展示；设计安全文化主题宣传栏、文化墙50余处，让安全理念抬头可见、低头可学。

2.场景化传播：开展“安全文化进班组、进一线、进家庭”活动，通过班组会、专题宣讲、家属开放日等形式，推动安全文化从企业延伸至家庭，形成“企业+家庭”双重安全保障网；每年安全生产月期间举办安全文化主题活动，邀请司乘人员、协作单位共同参与，扩大安全文化影响力。

3.典型化引领：挖掘践行“三全六不”安全文化的先进典型与实干案例，通过内部公众号、表彰大会等渠道宣传推广，让员工学有榜样、做有标杆；在年度总结会上对安全文化建设成效突出的班组与个人予以通报表扬，营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的浓厚氛围。

通过“三全六不”安全文化的实干实践，梧州运营公司实现了安全管理水平、应急处置能力、服务质量与社会效益的全面提升，圆满达成“实干为要”主题活动“塑造实干文化、促进业绩提升”的核心目标。

安全运营指标持续优化，实干成效显著

公司成功实现“零事故、零伤亡、零污染”的安全管理目标，安全生产形势持续稳定向好。2025年至今，管辖路段交通事故数同比下降18.6%，交通事故伤亡人数同比下降23.5%，每万标准车交通事故率同比下降12%，圆满完成重大节假日和重要活动期间的安全保畅任务，有效应对了多次恶劣天气引发的安全风险，以实干举措筑牢了高速公路运营安全防线。

应急处置能力大幅提升，响应效率突出

通过“全天候”应急体系建设与“全方位”风险防控实践，2025年至今，突发事件主动发现率达93%，同比提升24%；8分钟进站率为99.30%，节假日30分钟到场率为97.80%，2小时处置率为98.14%，应急响应及时率与处置效率显著提高。公司管养路段拥堵率为0.0082，较同期降低17.45%，成功治理同古互通等重点拥堵路段，重大节假日道路通行效率与安全保障能力得到显著增强。

品牌荣誉与行业影响力持续扩大

凭借在安全文化建设与安全生产标准化建设中的实干成效，公司先后荣获“广西区安全文化建设示范企业”“高速公路运营企业一级安全生产标准化达标认证”等多项行业权威荣誉，累计斩获“全国巾帼文明岗”“广西工人先锋号”等各类荣誉100余项，多名员工参加自治区内安全宣讲、应急科普讲解等大赛，并取得佳绩，荣获自治区应急科普“十佳讲解员”称号，“三全六不”安全文化理念得到集团公司的肯定与推广。

社会效益与服务满意度双提升

公司始终践行“全人员安全”理念，以实干担当履行社会责任。2024年，管辖路段养护路况指标PQI值达96.57，车辆通行的舒适性与安全性显著提升；持续深化“梧家服务”内涵，通过“线上+线下”双轨服务模式，实现从基础咨询向“高速向导”角色式服务的全面升级，2025年累计提供专业咨询服务5000余人次，发布出行服务信4批次，高效处置工单905件，收获司乘实名表扬496件，服务满意率连续保持100%，创下连续八年“零有理投诉”的行业标杆纪录，积极开展“金凤凰·情满旅途”等主题志愿服务6场，累计服务公众超3000人次，“微笑服务”品牌效应日益凸显，公众出行满意度持续提升。通过安全文化建设与经营管理的深度融合，公司不仅为人民群众提供了“安、畅、舒、美”的通行环境，更为粤港澳大湾区与广西战略腹地的“两湾联动”提供了坚实的交通保障，彰显了国有企业的责任与担当。

员工安全素养与实干精神全面增强

“三全六不”安全文化已内化为员工的自觉行动，员工安全意识显著提升，“我要安全、我会安全、我能安全”的理念深入人心。2025年至今，员工主动拒绝不安全作业50余次，累计提出安全合理化建议40余条，隐患自查自改率达100%，形成了“人人参与安全、人人守护安全”的良好局面，员工队伍的实干精神与责任担当得到进一步锤炼。

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