摘要：本研究运用党建+企业文化引导技术，引入组织文化评估（OCAI）模型，对广路集团党建+企业文化文化现状进行科学诊断。问卷测量揭示了当前存在“控制与竞争主导、创新与凝聚不足”的结构性张力。基于此，研究系统构建并实践了“组织链、业务链、责任链、文化链”四维融合机制，为破解党建业务“两张皮”问题、以高质量党建引领高质量发展提供了可实操的路径，推动将党的政治优势、组织优势转化为企业的创新优势与发展优势。
关键词：国企党建；企业文化；OCAI模型；四链融合；双融工程
一、课题背景
在新时代深化国有企业改革、推动高质量发展的宏大背景下，推动党建+企业文化与生产经营深度融合（以下简称“双融”），已成为关乎国企核心竞争力与长期发展的根本性问题。本研究的开展，源于三个层面的深刻必要性：
1.政策维度：响应新时代国企改革的刚性要求。《国有企业改革深化提升行动方案（2023—2025年）》等纲领性文件，明确将“全面加强国有企业党的领导和党的建设”作为核心任务，并反复强调党建工作必须与生产经营有机融合、深度融合。这要求企业党建必须超越“围绕中心”的表层理解，探索能内嵌于公司治理、驱动价值创造的系统化路径。本研究正是对如何将这一政策要求转化为可测量、可操作、可评估的具体实践的直接回应。
2.行业特性：广路集团正从大宗贸易型企业正逐渐向供应链企业转型升级，已然面临着供应链企业“业务链条长、组织分散化”的固有党建难题。供应链企业往往面临业务环节多、地域分布广、协同难度大的管理挑战，党建工作、企业文化建设易出现“覆盖不全面、作用难渗透、效果不均衡”等问题。传统的、集中化的模式难以完全适应动态、网络化的业务生态。因此，急需一种能够贯穿业务全链条、整合分散化组织、实现“形散神聚”的双融新范式。
3.文化需求：实现“聚广力”的团队凝聚力与“行路远”的战略定力协同。企业的长远发展既需要“聚广力”——即通过强大的文化认同凝聚内部团队与外部伙伴；也需要“行路远”——即保持战略定力，在复杂环境中稳健前行。这一目标的实现，迫切需要以红色基因筑牢思想根基，以党建引领聚合发展动能。为此，必须构建一个能将政治引领、业务运营、团队凝聚和权责落实系统性整合的实践体系。
基于以上三重必要性，本研究旨在探索并构建“红链引领、文化铸魂、双向融合”的实践体系。通过引入科学的OCAI文化诊断工具精准把脉现状，并创新性设计“组织链、业务链、责任链、文化链”四链融合机制，力求为国有企业，特别是供应链企业，破解党建与业务“两张皮”的顽疾、实现以高质量党建引领高质量发展，提供一套有理论依据、有数据支撑、有实操价值的解决方案。
二、现状分析
01
问卷调查分析
本研究运用党建+企业文化引导技术，采用OCAI标准化问卷，组织集团公司党建领域的干部、员工开展匿名调查。问卷涵盖主导特征、领导风格、员工管理、组织凝聚力、战略重点、成功标准六个核心维度，每个维度下分别对应部落型（团队/关爱）、活力型（创新/冒险）、市场型（竞争/结果）、层级型（制度/控制）四种文化类型的描述。要求受访者分别就“现状”与“期望”进行评分，以此量化文化现状与理想状态的差距。
02
问卷结果
数据显示，广路集团当前“党建+企业文化”建设剖面呈现显著的“市场－层级”双主导型特征。
1.现状文化失衡：市场型（平均31.24分）与层级型（平均26.84分）得分最高，表明组织高度注重竞争绩效与流程管控。而部落型（21.21分）与活力型（20.87分）得分明显偏低，反映出团队凝聚力与创新活力不足。
2.期望文化转向：员工强烈期望未来五年文化向“部落－活力”型转变。其中，对部落型的期望值提升最大（+5.14分），对层级型的期望值降幅最大（-5.26分）。这清晰地表达了员工对增强归属感、激发创新活力、减少不必要的刚性管控的迫切诉求。
3.关键维度差距：在“员工管理”维度，“高度竞争、重考核”的现状（36分）与“强调团队、鼓励参与”的期望（28.41分）反差极大；在“凝聚力”来源上，对“正式制度”（现状27.59分）的依赖期望减弱，对“创新变革”与“忠诚信任”的期望显著增强。
雷达图中，现状轮廓在“市场型”与“层级型”顶点较为突出，呈“菱形”；期望轮廓则在“部落型”与“活力型”方向扩张，趋于“方形”，两者形成鲜明对比。
三、结论分析
OCAI诊断表明：广路集团的党建引领在“制度嵌入”上较为成功，但在“活力激发”与“情感联结”上效能有待释放。当前在一定程度上呈现出“控制有余而活力不足、竞争有力而协同不够”的特征。“党建+企业文化”工作若长期主要与“层级管控”和“绩效压力”相关联，将难以充分承载新时代员工对价值认同、创新参与和团队支持的美好期望，党建的政治引领优势与文化凝聚功能将无法完全转化为组织发展的可持续竞争优势。因此，系统性变革刻不容缓。
四、主要做法
为系统破解OCAI诊断所揭示的失衡与融合困境，我们摒弃了零敲碎打的改良思路，顶层设计并全力实施以“四链融合”为核心的“党建+企业文化”双融系统工程，推动党的政治优势、组织优势全方位、深层次地转化为企业的创新优势、发展优势和竞争优势。
01
锻造“组织链”，筑牢红色堡垒，变“管控节点”为“赋能中枢”
针对诊断中“层级型”文化过强、组织敏捷性不足的问题，着力推动党组织体系从传统的行政化管理单元，向价值创造的“赋能中枢”与战略执行的“领导核心”转型。
1.实施“头雁领航”双强工程：启动“青竹人才2.0”培养计划，将工会干部培训、党务干部培训与业务能力提升相结合，系统培育“政治强、业务精、作风硬”的复合型骨干，确保党组织负责人既懂政治又精业务，从源头促进“党建+企业文化”与业务发展同频共振。
2.推动“决策嵌入”制度化重塑：全面修订完善“党委会议事规则”“董事会议事规则”“总经办会议事规则”“三重一大”决策制度实施办法及前置研究讨论清单，确保党组织在战略规划、重大投资、关键人事等环节发挥“把管促”作用，将“四链融合”成效作为决策评估的重要维度，使组织链成为融合发展的“战略引擎”。
3.构建“动态覆盖”的坚强堡垒：遵循“四同步、四对接”原则，动态优化党组织设置。同步加强驻外办事处、分公司的规范化建设，推动服务阵地向基层延伸。通过党组织与工会组织的协同建设，确保“业务拓展到哪里，党的组织和工会服务就覆盖到哪里”，打造线上线下相结合的组织生活与职工服务新模式。
02
激活“业务链”，注入红色动能，变“党建活动”为“发展引擎”
针对“活力型”文化薄弱、创新动能不足的问题，坚决推动“党建+企业文化”工作脱虚向实，直接嵌入价值创造的全流程、各环节，让“党建+企业文化”成为看得见的生产力。
1.设立“党员突击队”攻坚机制：围绕年度重点任务、供应链风险化解和市场开拓等任务，由党委牵头“揭榜挂帅”，举行庄严的授旗仪式，组建多支拓市场、乡村振兴产业发展、生鲜配送青年党员突击队，让“党旗在一线高高飘扬”成为推动业务突破的生动实践。
2.创新“党建+企业文化”业务融合载体：创造性开展党建赋能乡村振兴“认养一只羊”劳动竞赛，将业务销售与“党建+企业文化”深度结合。通过“致敬奋斗者”“先锋旗帜”专题报道和短视频，全景式宣传先进典型，将业务攻坚转化为生动文化叙事，实现政治引领、经济成效与文化传播的三重收获。
3.打造“产业链党建联建”生态：主动发起并深化与上下游关键伙伴党组织联建共建，聚焦供应链协同开展专题组织生活，围绕产业帮扶共商解决方案。通过组织共建、资源共享、难题共解，将党建优势转化为稳固产业链、提升竞争力的“粘合剂”。
03
压实“责任链”，明晰红色担当，变“软指标”为“硬约束”
为纠正“市场型”文化可能存在的重结果轻过程、重个人轻团队问题，并汲取风险事件教训，构建了融合型责任考核、民主监督与风险防控体系，确保“四链融合”不落空、见长效。
1.制定“一体化”融合责任清单与民主监督清单：严格对照全面从严治党主体责任清单，并将工会民主管理、企务公开的要求纳入责任体系。通过职代会审议重大事项、透明化公开企业经营情况，保障职工的知情权、监督权，使责任落实受到党内监督与职工民主监督的双重约束。
2.推行“积分化”贡献管理与“标杆化”先进选树：建立融合考核机制，将党员干部职工在业务攻坚、创新创效等方面的表现量化评价。大力开展创先争优，推报“工人先锋号”“先进职工之家”等团体荣誉，使精神与物质激励相结合，树立起全方位的价值创造标杆。
3.建立“闭环式”督导整改与“立体化”舆情防控机制：将党建考核、巡察整改与舆情风险防范相结合。健全“人工+智能”舆情监测体系，开展网评员专题培训，规范员工网络行为。关注改革中职工思想波动，通过“职工思政讲堂”、面对面座谈及时疏导，形成问题排查、风险预警、思想疏导、整改落实的完整责任闭环。
04
培育“文化链”，凝聚红色精神，变“制度约束”为“价值认同”
为补强“部落型”文化短板，将“开拓创新、勇于跨越、追求卓越”的核心价值观，通过可感可知的载体，内化为全员的情感认同与行为自觉。
1.实施“榜样引领”与“奋斗叙事”融合传播：策划“致敬奋斗者”“先锋旗帜”“二十四节气”等系列主题宣传，通过跨平台（公众号、视频号、文化墙）、多形式（专题报道、海报、视频、宣讲）的全媒体传播，将个人、团队的开拓攻坚故事深度挖掘、广泛传播，使企业文化人格化、故事化。
2.打造“仪式浸润”场景与“暖心关怀”体验：高标准执行党委“第一议题”、中心组学习、主题党日等学习仪式，与“职工思政讲堂”、爱国主义观影、疗休养、集体生日会等活动相结合。同时，升级职工关怀，倾听并落实外派、出差等群体需求，推进建设女职工关爱室，创新工会生日慰问服务。通过常态化慰问、心理疏导培训、医疗义诊等务实举措，让员工在庄严仪式与暖心服务中增强归属感、荣誉感。
3.构建“文化品牌”体系与“全员参与”生态：打造企业文化墙，推动企业精神“进部门、进项目、进头脑”。举办“广路杯”职工运动会、读书分享会、兴趣小组等丰富多彩的文体活动，提供文化践行的平台。协同打造从理念认知到行为参与的文化落地闭环，最终将企业文化中的“聚广力”的团队凝聚力与“行路远”的战略定力，深植于每位员工心中，转化为推动企业高质量发展的自觉行动。
五、实践启示
通过对“四链融合”机制的初步构建与探索性实践，我们深刻认识到，推动国企“党建+企业文化”与生产经营深度双融是一项系统工程，不能一蹴而就，其关键在于理念、方法与路径的革新。基于前期诊断、设计与试点工作，我们获得以下初步经验与启示，为机制的持续深化与推广提供了重要指引：
1.科学诊断是精准融合的前提，必须坚持“问题导向”与“数据驱动”。传统的“党建+企业文化”工作往往依赖经验判断，易与员工真实感知脱节。本次实践以OCAI模型为工具进行量化诊断，清晰地揭示了文化在“控制与灵活”“内部与外部”维度上的结构性张力，特别是“活力型”与“部落型”文化的明显短板。这启示我们，有效的融合必须始于精准的现状把握。通过科学的测量工具，倾听员工心声，将隐性的文化问题显性化、数据化，才能跳出“自说自话”的闭环，找到党建发力与文化滋养的精准靶点，实现从“我觉得”到“数据证明”的决策转变。
2.系统构建是有效融合的核心，必须破除“单点思维”转向“矩阵联动”。党建与业务的“两张皮”问题，根源在于缺乏系统性的整合机制。本次提出的“组织链、业务链、责任链、文化链”并非四个独立工程，而是一个相互咬合、协同共进的生态系统。实践表明，任何一链的孤立强化都难以持久。例如，没有“责任链”的考核约束，“业务链”上的攻坚可能动力不足；没有“文化链”的情感认同，“组织链”的覆盖可能流于形式。这启示我们，必须运用系统思维进行顶层设计，确保政治引领、业务运营、激励考核、价值认同四者同向发力、同频共振，形成“1+1>2”的聚合效应。
3.载体创新是落地融合的关键，必须推动“政治话语”转化为“行动语言”。“党建+企业文化”理念若停留在文件与口号，必然无法深入人心。本次实践中，无论是“认养一只羊”劳动竞赛将党建与乡村振兴业务结合，还是“党员突击队”授旗仪式将政治仪式融入项目攻坚，都是将抽象要求转化为具体行动的尝试。融合的活力源于载体的生命力。必须创造性地设计一系列看得见、摸得着、能参与的“党建+”载体，让党员和职工在具体的业务实践、团队活动、服务奉献中，切身感受并践行“党建+企业文化”倡导的价值，从而实现理念的“内化于心、外化于行”。
4.人的感受是检验融合的标尺，必须始终关注“组织需求”与“个体诉求”的平衡。OCAI问卷中员工对“部落型”文化（团队关爱）和“活力型”文化（创新自主）的强烈期望，深刻反映了个体在组织中的情感与成长需求。“党建+企业文化”与生产经营双融的最终目的，是促进组织发展与人的发展的统一。实践启示我们，任何机制的设计，都不能忽视员工的获得感、归属感与成就感。必须像关注经营指标一样，关注员工的心理契约与职业福祉，通过民主管理、关怀服务、成长通道和榜样激励，满足员工对尊重、协作与创新的深层期待，才能真正凝聚起“聚广力、行路远”的持久动力。
5.持续迭代是深化融合的保证，必须建立“实践－评估－优化”的动态闭环。“四链融合”机制非一成不变。在初步构建并植入年度党建工作要点后，我们已同步规划了定期的效果评估与复盘，计划在未来通过OCAI复测、典型案例分析、一线调研等方式，持续检验各链条的运行效能。“四链融合”是一项动态工程，必须建立敏捷反馈和持续改进的机制。要敢于根据内外部环境变化、业务战略调整及员工反馈，对具体载体、考核指标、协同方式等进行优化迭代，确保这套机制始终充满生命力，能够持续赋能企业高质量发展。
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